กฎหมายการเดินอากาศ (กฎหมายการบิน) และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

กฎหมายการเดินอากาศ (กฎหมายการบิน) และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดย นายสมชาย พิพุธวัฒน์ อธิบดีกรมการบินพลเรือน ผู้รวบรวมได้ทําการรวบรวมกฎหมายการบิน โดยเฉพาะพระราชบัญญัติการเดินอากาศ พ.ศ. ๒๔๙๗ ทุกครั้งที่มีการแก้ไขเพิ่มเติม ซึ่งการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งสําคัญเกิดขึ้นในครั้งที่ ๑๐ คือ พระราชบัญญัติการเดินอากาศ (ฉบับที่ ๑๑) พ.ศ. ๒๕๕๑ ในเรื่องเกี่ยวกับความสมควรเดินอากาศ และ สนามบิน ครั้งที่ ๑๑ คือ พระราชกําหนดแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการเดินอากาศ พ.ศ. ๒๔๙๗ พ.ศ. ๒๕๕๘ ในส่วนขององค์กรกํากับ โดยได้มีการตรากฎหมายเพื่อปรับปรุงองค์กรกํากับดูแลด้าน การบินพลเรือนของประเทศไทย ได้แก่ พระราชกําหนดการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๕๘ และพระราชกําหนดแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๔๕ พ.ศ. ๒๕๕๘ เพื่อแก้ไขปัญหาการกํากับดูแลความปลอดภัยด้านการบินพลเรือนของไทย ตามโครงการตรวจสอบ การกํากับดูแลด้านความปลอดภัยสากลขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ และครั้งล่าสุด ครั้งที่ ๑๕๑ คือ พระราชบัญญัติการเดินอากาศ (ฉบับที่ ๑๔) พ.ศ. ๒๕๖๒ เพื่อแก้ปัญหาข้อบกพร่องด้าน กฎหมายการบินจากการตรวจตามโครงการดังกล่าว เป็นที่น่าสังเกตว่ากฎหมายว่าด้วยการเดินอากาศซึ่งเป็นกฎหมายเทคนิค มีฐานจาก กฎหมายระหว่างประเทศ และมีพลวัตสูง มักตราขึ้นในสมัยที่องค์กรนิติบัญญัติมิได้มาจากสถานการณ์ ปกติ อยู่ในช่วงเร่งรีบ จึงเป็นธรรมดาที่ต้องเกิดความผิดหลง พลั้งเผลอ เพราะเวลาไม่อํานวย ไม่มีเวลาแก้ไข ซึ่งการแก้ไขครั้งหลังสุดนี้เกิดขึ้นในช่วงสถานการณ์ไม่ปกติเช่นกัน โดยได้มีการเพิ่มและ ปรับปรุงในหลายเรื่อง ซึ่งผู้อยู่ในวงการการบินและผู้สนใจจําเป็นต้องศึกษาและทําความเข้าใจอย่างมาก สารบัญ : หน้า พระราชบัญญัติการเดินอากาศ พ.ศ. ๒๔๙๗ หมวด ๑ คณะกรรมการการบินพลเรือน และคณะกรรมการเทคนิค หมวด ๑/๑ การกํากับดูแลการบินพลเรือน หมวด ๑/๒ การกํากับดูแลการบริการการเดินอากาศ หมวด ๑/๓ การกํากับดูแลการขนส่งวัตถุอันตราย และสิ่งของต้องห้าม หรือต้องดูแลเป็นพิเศษ หมวด ๒ บททั่วไปว่าด้วยอากาศยาน หมวด ๓ การจดทะเบียนและเครื่องหมายอากาศยาน หมวด ๔ แบบอากาศยาน การผลิตอากาศยาน และการควบคุมความสมควร เดินอากาศ ส่วนที่ ๑ มาตรฐานอากาศยาน ส่วนที่ ๒ การรับรองแบบ ส่วนที่ ๓ การรับรองการผลิต ๑. การผลิตอากาศยานและส่วนประกอบสําคัญ ของอากาศยาน ๒. การผลิตชิ้นส่วนรับรองคุณภาพ ๓. การผลิตบริภัณฑ์ ๔. การควบคุมการผลิต ส่วนที่ ๔ ความสมควรเดินอากาศ ๑. การรับรองความสมควรเดินอากาศของอากาศยาน ๒. การรับรองความสมควรเดินอากาศของผลิตภัณฑ์อื่น ๓. การคงความต่อเนื่องของความสมควรเดินอากาศ ส่วนที่ ๕ หน่วยซ่อม หมวด ๔/๑ ใบรับรองผู้ดําเนินการเดินอากาศ หมวด ๔/๒ การกํากับดูแลการบินพลเรือนทางเศรษฐกิจ หมวด ๕ ผู้ประจําหน้าที่ หมวด ๕/๑ การรักษาความปลอดภัย หมวด ๕/๒ การอํานวยความสะดวกในการบินพลเรือน หมวด ๖ สนามบินและเครื่องอํานวยความสะดวกในการเดินอากาศ หมวด ๖ ทวิ ค่าบริการผู้โดยสารขาออก หมวด ๖ ตรี บริการในลานจอดอากาศยาน และบริการช่างอากาศ หมวด ๗ การสอบสวนอุบัติเหตุและอุบัติการณ์ ส่วนที่ ๑ คณะกรรมการสอบสวนอุบัติเหตุและอุบัติการณ์ ของอากาศยาน ส่วนที่ ๒ การสอบสวนอุบัติเหตุและอุบัติการณ์ หมวด ๗/๑ การค้นหาและช่วยเหลืออากาศยานประสบภัย หมวด ๘ อํานาจตรวจ ยึดและหน่วงเหนี่ยว๑๓๕ หมวด ๙ บทกําหนดโทษ อัตราค่าธรรมเนียม สาระสําคัญ หลักการและเหตุผลของการแก้ไข พระราชบัญญัติการเดินอากาศ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๔๙๘ ถึงพระราชบัญญัติการเดินอากาศ (ฉบับที่ ๑๑) พ.ศ. ๒๕๕๑ บทเฉพาะกาล พระราชบัญญัติการเดินอากาศ (ฉบับที่ ๑๒) พ.ศ. ๒๕๕๓ พระราชกําหนดแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการเดินอากาศ พ.ศ. ๒๔๙๗ พ.ศ. ๒๕๕๘ พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติแห่งกฎหมายที่เกี่ยวกับความรับผิด ในทางอาญาของผู้แทนนิติบุคคล พ.ศ. ๒๕๖๐ พระราชบัญญัติการเดินอากาศ (ฉบับที่ ๑๓) พ.ศ. ๒๕๖๒ บทเฉพาะกาล พระราชบัญญัติการเดินอากาศ (ฉบับที่ ๑๔) พ.ศ. ๒๕๖๒ บทเฉพาะกาล คําสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบเรียบร้อยแห่งชาติ ที่ ๒/๒๕๖๐ เรื่อง การพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก คําสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบเรียบร้อยแห่งชาติ ที่ ๒๘/๒๕๖๐ เรื่อง มาตรการเพิ่มประสิทธิภาพการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก พระราชบัญญัติเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ. ๒๕๖๑ พระราชกฤษฎีกากําหนดค่าบริการ ค่าภาระ หรือเงินตอบแทนเพื่อการใช้สนามบินอนุญาตที่ให้บริการแก่สาธารณะซึ่งเจ้าของหรือผู้ดําเนินการจะเรียกเก็บได้ พ.ศ. ๒๕๕๓ พระราชกําหนดการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๕๘ หมวด ๑ องค์กรด้านการบินพลเรือน ส่วนที่ ๑ สํานกงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย ส่วนที่ ๒ คณะกรรมการกํากบสํานักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย ส่วนที่ ๓ ผู้อํานวยการสํานักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย หมวด ๒ การควบคุมและกํากับดูแลเกี่ยวกับการบินพลเรือน หมวด ๓ ค่าธรรมเนียมกํากับการบินพลเรือน หมวด ๔ ความสัมพันธ์กับรัฐบาล หมวด ๕ การตรวจสอบและการบัญชี บทเฉพาะกาล พระราชกําหนดแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๔๕ พ.ศ. ๒๕๕๘ ประกาศสํานักนายกรัฐมนตรี เรื่อง การอนุมัติพระราชกําหนดการบินพลเรือน พระราชกําหนดแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการเดินอากาศ พ.ศ. ๒๔๙๗ พ.ศ. ๒๕๕๘ และพระราชกําหนดแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๔๕ พ.ศ.๒๕๕๘ พระราชบัญญัติว่าด้วยการปฏิบัติต่ออากาศยานที่กระทําผิดกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๕๓ หมวด ๑ การตรวจและพิสูจน์ฝ่าย หมวด ๒ การกักและยึดอากาศยาน และการจับ ควบคุมและการสืบสวนสอบสวนเบื้องต้น หมวด ๓ ค่าใช้จ่าย หมวด ๔ บทกําหนดโทษ บทเฉพาะกาล